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43 miljoner turister och fria motorvägar: cocktailen som kväver vägnätet på sommaren

Sektorn uppskattar det verkliga underhållsbehovet på vägar till mer än 58 000 miljoner, vilket öppnar debatten mot intelligent digitalisering och konvergens med den europeiska modellen för betalning per användning.

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Publicerad av El Confidencial

9 july 2026, 05:00

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43 millones de turistas y autovías gratis: el cóctel que asfixia la red viaria en verano

Beskrivning

El sector cifra en más de 58.000 millones las necesidades reales de conservación en las carreteras, abriendo el debate hacia la digitalización inteligente y la convergencia con el modelo europeo de pago por uso

Innehåll

<p dir="ltr">La llegada del verano y el incremento habitual de los desplazamientos vacacionales vuelven a situar el foco sobre<strong> la capacidad real de nuestras carreteras</strong> para absorber un volumen creciente de tr&aacute;fico sin comprometer la seguridad ni la calidad del servicio.</p><p dir="ltr">Espa&ntilde;a cuenta hoy con <a href="https://www.ine.es/dyngs/INEbase/es/operacion.htm?c=Estadistica_C&amp;cid=1254736177095&amp;menu=ultiDatos&amp;idp=1254735572981" target="_blank">casi 50 millones de habitantes</a>, pero las autov&iacute;as son, seg&uacute;n denuncia el sector, las mismas que se dise&ntilde;aron cuando la poblaci&oacute;n <strong>apenas superaba los 40 millones</strong>. A esta presi&oacute;n interna se le suma, adem&aacute;s, una previsi&oacute;n hist&oacute;rica para este verano: la llegada de 43 millones de turistas internacionales, seg&uacute;n<a href="https://www.mintur.gob.es/es-es/GabinetePrensa/NotasPrensa/2026/Paginas/06072026-previsiones-verano-2026.aspx" target="_blank"> las proyecciones del Ministerio de Industria y Turismo</a>.</p><p dir="ltr">Ante esta situaci&oacute;n, el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible ha movilizado recursos, autorizando recientemente <a href="https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/mar-16062026-1352" target="_blank">una inversi&oacute;n de m&aacute;s de 1.000 millones de euros</a> destinada a contratos de <strong>conservaci&oacute;n y mantenimiento de las carreteras del Estado</strong>. Si bien la cifra se presenta como un esfuerzo relevante desde los presupuestos p&uacute;blicos, los datos del sector reflejan una realidad m&aacute;s compleja.</p><p><a class="related-link" href="https://www.elconfidencial.com/empresas/2026-05-03/111-euros-ano-coste-por-cabeza-solucionar-mal-estado-carreteras_4348151/"><img class="img-related-preview" src="https://www.ecestaticos.com/imagestatic/clipping/792/eda/792edaa5aea2f9e275262e01ba70c4b9/111-euros-al-ano-el-coste-por-cabeza-para-solucionar-el-mal-estado-de-las-carreteras.jpg?mtime=1777561870" width="483" height="271"><h3 class="title-related">111 euros al a&ntilde;o: el coste 'por cabeza' para solucionar el mal estado de las carreteras</h3>Alberto Sanz<div class="text-related">El d&eacute;ficit acumulado de 13.000 millones busca soluciones. La propuesta que toma fuerza es un peaje de 0,03 euros por kil&oacute;metro para veh&iacute;culos ligeros en v&iacute;as de gran capacidad</div></a></p><p dir="ltr">De acuerdo con <a href="https://seopan.es/seopan-alerta-de-una-necesidad-de-127-341-me-en-conservacion-y-mantenimiento-de-infraestructuras-y-solicita-un-cambio-de-modelo-regulatorio-y-de-financiacion/" target="_blank">el &uacute;ltimo informe</a> de la Asociaci&oacute;n de Empresas Constructoras y Concesionarias de Infraestructuras (Seopan), las necesidades reales de conservaci&oacute;n y mantenimiento del conjunto de las infraestructuras en Espa&ntilde;a ascienden a 127.341 millones de euros. En carreteras, ese d&eacute;ficit inversor es de <strong>58.369 millones de euros.</strong> "Entre 2010 y 2024 se acumula una <strong>insuficiencia de conservaci&oacute;n de 7.651 millones de euros</strong>, pese a que en 2024 las Administraciones invirtieron 2.807 millones de euros en reposici&oacute;n de carreteras", apuntan.</p><p dir="ltr">A este diagn&oacute;stico se suman <a href="https://www.ingenieros-civiles.es/actualidad/actualidad/1/1906/informe-sobre-necesidades-de-inversion-en-conservacion-2025-de-la-aec" target="_blank">las alertas</a> de la Asociaci&oacute;n Espa&ntilde;ola de la Carretera (AEC), que evidencian c&oacute;mo el aumento del tr&aacute;fico acelera el <strong>desgaste de firmes</strong>, <strong>se&ntilde;alizaci&oacute;n y equipamientos</strong>, requiriendo una inversi&oacute;n permanente que <a href="https://www.elconfidencial.com/empresas/2026-04-23/carreteras-plan-puente-agujero-red_4343000/" target="_self">la asignaci&oacute;n presupuestaria actual </a>no logra cubrir en su totalidad.</p>El efecto 'boomerang'<p dir="ltr">Las autopistas y autov&iacute;as no pueden absorber un crecimiento indefinido del tr&aacute;fico. Cuando una v&iacute;a se aproxima a la saturaci&oacute;n,<strong> los m&aacute;rgenes de reacci&oacute;n se reducen</strong>, aumentan las dificultades operativas y cualquier incidencia genera un impacto multiplicado en la circulaci&oacute;n.</p><p dir="ltr">La <strong>autopista AP-7</strong>, que une todo el Mediterr&aacute;neo desde la frontera con Francia hasta Algeciras, es el ejemplo m&aacute;s evidente de este desaf&iacute;o. La <a href="https://www.elconfidencial.com/espana/cataluna/2026-07-05/el-govern-negocia-con-otros-grupos-reimplantar-los-peajes-en-cataluna-en-dos-o-tres-anos_4383162/" target="_self">eliminaci&oacute;n de los peajes</a> desde La Jonquera hasta Alicante, <strong>entre 2020 y 2021</strong>, ha provocado un incremento significativo de la intensidad del tr&aacute;fico, atrayendo tanto a veh&iacute;culos particulares como a un volumen masivo de tr&aacute;fico pesado.</p><p></p><div class="articlephoto news-width-text"><img class="eclazy news-img-def " src="https://images.ecestaticos.com/LI0aYUZeEnrsKQsYjFxLbbNfydk=/0x70:2201x1308/1600x900/filters:fill(white):format(jpg)/f.elconfidencial.com%2Foriginal%2F113%2F841%2Fd5e%2F113841d5e02dd46e56891e8524fb96fb.jpg" alt="La eliminaci&oacute;n de los peajes en la AP-7 desde La Jonquera hasta Alicante entre 2020 y 2021 ha provocado un incremento significativo de la intensidad del tr&aacute;fico. (EFE/Jaume Sellart)" width="1600" height="900"><img class="news-img-def " data-src="https://images.ecestaticos.com/LI0aYUZeEnrsKQsYjFxLbbNfydk=/0x70:2201x1308/1600x900/filters:fill(white):format(jpg)/f.elconfidencial.com%2Foriginal%2F113%2F841%2Fd5e%2F113841d5e02dd46e56891e8524fb96fb.jpg" data-original="https://images.ecestaticos.com/LI0aYUZeEnrsKQsYjFxLbbNfydk=/0x70:2201x1308/1600x900/filters:fill(white):format(jpg)/f.elconfidencial.com%2Foriginal%2F113%2F841%2Fd5e%2F113841d5e02dd46e56891e8524fb96fb.jpg" alt="La eliminaci&oacute;n de los peajes en la AP-7 desde La Jonquera hasta Alicante entre 2020 y 2021 ha provocado un incremento significativo de la intensidad del tr&aacute;fico. (EFE/Jaume Sellart)" width="1600" height="900"> La eliminaci&oacute;n de los peajes en la AP-7 desde La Jonquera hasta Alicante entre 2020 y 2021 ha provocado un incremento significativo de la intensidad del tr&aacute;fico. (EFE/Jaume Sellart) </div><p dir="ltr">Seg&uacute;n un estudio del <a href="https://mobilitat.racc.cat/informe-evolucio-del-transit-i-la-sinistralitat-a-lap-7/" target="_blank">Servei Catal&agrave; de Tr&agrave;nsit</a> (SCT) junto con RACC, la eliminaci&oacute;n de las barreras <strong>dispar&oacute; el tr&aacute;fico global un 70%</strong>, con picos de hasta el 80% en el volumen de camiones que ahora colapsan la v&iacute;a. Esto, a su vez, ha provocado <strong>el doble de retenciones</strong>, alcanzando r&eacute;cords de m&aacute;s de 7.800 horas anuales; y un aumento de la siniestralidad (un 40% m&aacute;s de accidentes con v&iacute;ctimas mortales).</p><p dir="ltr">Asimismo, la seguridad log&iacute;stica se ha visto comprometida. La falta de infraestructuras adaptadas en &aacute;reas de descanso y puntos de servicio ha derivado en incidencias asociadas a la actividad log&iacute;stica y<strong> robos de carga</strong>. De hecho, <a href="https://www.fenadismer.es/puntos-negros-de-robos-a-camiones-el-44-en-la-ap-7seguidos-de-la-ap-2-y-a-4/" target="_blank">un informe reciente</a> de la Federaci&oacute;n Nacional de Asociaciones de Transporte de Espa&ntilde;a (Fenadismer) se&ntilde;ala que este corredor <strong>acumula el 44% de las sustracciones en el pa&iacute;s</strong>.</p>&iquest;Hacia un modelo europeo?<p dir="ltr">Mantener una red de alta calidad (autov&iacute;as) exige recursos constantes y previsibles, pero hoy en d&iacute;a la conservaci&oacute;n de las carreteras compite directamente con otras prioridades de los presupuestos generales del Estado. Los<strong> modelos basados exclusivamente en la financiaci&oacute;n p&uacute;blica</strong> dificultan la planificaci&oacute;n a largo plazo.</p><p dir="ltr">En este contexto, las directrices del <a href="https://op.europa.eu/es/publication-detail/-/publication/bfaa7afd-7d56-4a8d-b44d-2d1630448855/language-en?afd_azwaf_tok=eyJraWQiOiIxNkY3M0JFMkNDMjZDOUM1ODBGMzM4NjAzN0I1ODRCQTc4REQ1ODcwQUFFRkJGNEZDRUJFOUZEQkNGMENGMTNEIiwiYWxnIjoiUlMyNTYifQ.eyJhdWQiOiJvcC5ldXJvcGEuZXUiLCJleHAiOjE3ODMzMzI1OTMsImlhdCI6MTc4MzMzMjU4MywiaXNzIjoidGllcjEtZGY4Njg5NDdmLTg5ZGc4Iiwic3ViIjoiMTg4Ljc4LjYuMTk5IiwiZGF0YSI6eyJ0eXBlIjoiaXNzdWVkIiwicmVmIjoiMjAyNjA3MDZUMTAwOTQzWi1yMWRmODY4OTQ3Zjg5ZGc4aEMxUEFSbWRrbjAwMDAwMDFyYWcwMDAwMDAwMDc5NWsiLCJiIjoiYnFnOWJlc3FVbzBxRFhfVnNVam9wNFBnVGpseV9HT2ZFb20xV1JLeEJVYyIsImgiOiJFaHhuTi1ycjRkbWR5VnlWNjlPVW1vMEd0Njk5cUp1dnRpbUUzUUF5OWRvIn19.3kfPa0WIIWWauJRAMje2H_lmviGkb9qtUkM5oWRpXDVugNglmEQwu4PblB-H4xDyVpZ7Mh89oRMW1Gts2-lO0gAnT9rhzI5FqwPoTJtSscFzerBgybLLAqqDyOiqHculutzXaAiZxGPJdwkggykAYyanrDGD50r589qu8DBmLyATb52jeNjLEYjN6VPC2yCa8nvGVjsWloNZK6a7glBs2bN43shMgLoaDsg_eMKwNwjAEWBRF0sadSSFuMVX0bliQu7e-6gfgIz_hwgh_5b7HmCdA_pSj8Ca9AKhZsnT4BU6Y6oARBN193r_KLSOs4K3wK3dsrxy9wfZicbpflbifQ.WF3obl2IDtqgvMFRqVdYkD5s" target="_blank">Libro Blanco del Transporte</a> de la Comisi&oacute;n Europea marcan un camino distinto. En numerosos pa&iacute;ses del entorno europeo, los <strong>usuarios de las infraestructuras</strong>, incluyendo a los millones de visitantes extranjeros y veh&iacute;culos en tr&aacute;nsito internacional, contribuyen directamente a su financiaci&oacute;n mediante <strong>sistemas de tarificaci&oacute;n</strong>.</p><p dir="ltr">Este enfoque busca que una parte del coste derivado del uso intensivo sea asumida por quienes se benefician de la v&iacute;a, <strong>aliviando la carga fiscal exclusiva de los presupuestos p&uacute;blicos del territorio</strong>. En Europa, el pago por uso se plantea no como un fin en s&iacute; mismo, sino como una herramienta de gesti&oacute;n para modular la demanda, optimizar la capacidad disponible y garantizar recursos estables para la modernizaci&oacute;n y la seguridad vial.</p><p></p><div class="articlephoto news-width-text"><img class="eclazy news-img-def " src="https://images.ecestaticos.com/c2g8Z9eWKcXrsUu_y9wkjYDM5Q8=/0x70:2273x1348/1600x900/filters:fill(white):format(jpg)/f.elconfidencial.com%2Foriginal%2Fdd9%2F188%2F708%2Fdd918870858ce6dd0fcbddee11d6dfad.jpg" alt="El modelo europeo aboga por el pago por uso. (EFE/Quique Garc&iacute;a)" width="1600" height="900"><img class="news-img-def " data-src="https://images.ecestaticos.com/c2g8Z9eWKcXrsUu_y9wkjYDM5Q8=/0x70:2273x1348/1600x900/filters:fill(white):format(jpg)/f.elconfidencial.com%2Foriginal%2Fdd9%2F188%2F708%2Fdd918870858ce6dd0fcbddee11d6dfad.jpg" data-original="https://images.ecestaticos.com/c2g8Z9eWKcXrsUu_y9wkjYDM5Q8=/0x70:2273x1348/1600x900/filters:fill(white):format(jpg)/f.elconfidencial.com%2Foriginal%2Fdd9%2F188%2F708%2Fdd918870858ce6dd0fcbddee11d6dfad.jpg" alt="El modelo europeo aboga por el pago por uso. (EFE/Quique Garc&iacute;a)" width="1600" height="900"> El modelo europeo aboga por el pago por uso. (EFE/Quique Garc&iacute;a) </div><p dir="ltr">Dado que ampliar f&iacute;sicamente las infraestructuras no siempre es viable por costes econ&oacute;micos, plazos de ejecuci&oacute;n o impacto ambiental, el reto actual en los principales corredores ya no es construir m&aacute;s, sino <strong>gestionar mejor lo que ya existe</strong>.</p><p dir="ltr">La digitalizaci&oacute;n se perfila como la soluci&oacute;n m&aacute;s eficiente a corto y medio plazo. La incorporaci&oacute;n de <strong>sistemas tecnol&oacute;gicos avanzados</strong> permite monitorizar el tr&aacute;fico en tiempo real y facilita la detecci&oacute;n temprana de incidencias. De hecho, alineado con <a href="https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/HTML/?uri=CELEX:52020DC0789" target="_blank">la Estrategia de Movilidad Sostenible e Inteligente de la Comisi&oacute;n Europea</a>, el Consejo de Ministros acaba de aprobar un Real Decreto que <strong>obliga al intercambio de datos de tr&aacute;fico en tiempo real</strong> entre administraciones, operadores y gestores de infraestructuras. <a href="https://www.dgt.es/comunicacion/notas-de-prensa/20260602-el-consejo-de-ministros-ha-aprobado-el-nuevo-marco-para-los-sistemas-inteligentes-de-transportes-que-acelera-la-digitalizacion-de-la-movilidad-en-espana/" target="_blank">La DGT</a> asegura que estos sistemas "anticipan riesgos, mejoran la gesti&oacute;n de la circulaci&oacute;n y aumentan la seguridad vial mediante una respuesta m&aacute;s r&aacute;pida y eficaz ante cualquier incidencia en carretera".</p><p dir="ltr">El debate, por tanto, ya no gira en torno a sumar kil&oacute;metros de asfalto, sino a<strong> c&oacute;mo sostener y optimizar de forma inteligente lo ya construido</strong>. Espa&ntilde;a se encuentra en una encrucijada regulatoria y presupuestaria donde el modelo de financiaci&oacute;n exclusivamente p&uacute;blica empieza a mostrar s&iacute;ntomas de agotamiento estructural ante picos de demanda masivos. La soluci&oacute;n parece encaminarse hacia las directrices europeas que vinculan de forma directa el uso, la digitalizaci&oacute;n y la sostenibilidad de sus grandes corredores.</p><div> </div><img src="https://sb.scorecardresearch.com/b?c1=2&amp;c2=7215267&amp;ns__t=1783568718&amp;ns_c=UTF-8&amp;c8=Espa%C3%B1a&amp;c7=https%3A%2F%2Frss.elconfidencial.com%2Fespana%2F&amp;c9=https%3A%2F%2Fwww.elconfidencial.com%2F" width="1" height="1">
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